Fréttir fyrirtækisins
Tollar (fyrsti hluti)
*8. maí 2025*
1. Sögulegur uppruni tolla
Tollar eiga sér langa sögu og voru eitt sinn aðal tekjulind fyrir flestar þjóðir. Elstu tollskrár sem varðveist hafa eru varðveittar í Palmyra, fornri borg í sýrlensku eyðimörkinni. Áletranir á veggjum tollskrifstofu borgarinnar lýsa sköttum sem lagðir eru á þræla, vörur, litaða ull, ilmkjarnaolíur, matvæli og aðrar vörur sem fara yfir landamæri borgarinnar.
Enska hugtakið „tariff“ á rætur sínar að rekja til franska orðsins „tarif“ (sem þýðir „að ákveða verð“), sem sjálft er dregið af ítalska orðinu „tariffa“ (sem vísar til „verðlista“ eða skattaskrár). Þessi miðalda latneska rót barst inn í vestræna orðaforða sinn í gegnum samskipti við tyrkneska þjóðir, og á rætur sínar að rekja til tyrkneska hugtaksins „taʿrife“ („verðlisti“ eða „tollskrá“). Tyrkneska hugtakið á aftur á móti rætur sínar að rekja til persneska orðins „taʿrefe“ („fast verð“ eða „kvittun“), sem á rætur að rekja til arabíska orðins „taʿrīf“ („tilkynning“, „skilgreining“ eða „tilkynning“).
2. Þróun tollastefnu
Eftir landkönnunaröldina á 15. öld juku Evrópuveldin viðskipti sín við útlönd og færðu auðsöfnun frá lénsbundnum landkerfum yfir í eðalmálma. Þessi umskipti hvöttu til stefnu verslunarsinna sem miðaði að því að hámarka gull- og silfurforða.
Í Ameríku náði mótspyrna nýlenduveldanna gegn mismunandi tetollum Breta hámarki með Boston Tea Party (1773), sem var hvati að bandarísku byltingunni. Undir áhrifum verndarstefnu Alexanders Hamiltons tóku nýfrjáls Bandaríkin upp háa tolla frá forsetatíð George Washington og fram að lokum síðari heimsstyrjaldarinnar. Meðal athyglisverðra dæma eru hin alræmdu Smoot-Hawley tollalög (1930), sem gerðu kreppuna miklu verri. Þótt tollar hafi sögulega styrkt tekjur ríkisins hefur mikilvægi þeirra í fjármálum minnkað með hnattvæðingu og aukinni notkun annarra tekjulinda.
Nútímaáskoranir:
Þótt tollar verndi innlenda framleiðslu hefur hnattvæðingin leitt í ljós galla þeirra, sérstaklega hvað varðar röskun á atvinnu og úthlutun auðlinda. Stöðugreining leiðir í ljós að tollar misnota auðlindir með því að forgangsraða óhagkvæmri innlendri framleiðslu fram yfir innflutning.
3. Efnahagsgreining eftir landsgerð
| Tegund lands | Einkenni | Áhrif á velferð |
| Lítil, lágnýtanleg | Lítil neysla og óhagkvæm framleiðsla (reiðir sig á innflutning). | Tap af neysluafgangi skiptist í: |
| Stór, lítil skilvirkni | Mikil neysla en óhagkvæm framleiðsla (aðallega innflutningur). | Ef tolltekjur (S) frá erlendum framleiðendum fara yfir (b + d) myndast nettóhagnaður. Kjörtollar eru við S = b + d, sem vegur á móti vernd og skilvirkni. |
| Lítil, mikil afköst | Lítil neysla en mjög skilvirk framleiðsla (útflutningur er ríkjandi). | Útflutningstollar geta komið þjóðinni til góða ef innflutningslönd leggja á tolla. Stefnumótandi útflutningsskattar geta unnið gegn hindrunum í viðskiptum við útlönd. |
| Stór, mikil afköst | Mikil neysla og skilvirkni (getur verið nettóútflytjandi eða innflytjandi). | Flókin gangverk vegna markaðsstærðar. Útflutningstollar geta aukið velferð þjóðarinnar við ákveðnar aðstæður. |
4、Samtímalegt mikilvægi
Tollar eru enn tvíeggjað sverð. Þótt þeir verndi atvinnugreinar og afla tekna, raskar óhófleg notkun þeirra alþjóðlegum framboðskeðjum og hækkar kostnað neytenda. Til dæmis hefur hækkun tolla Bandaríkjanna og Kína árið 2025 (allt að 157% á kínverskar vörur og 125% á innflutning frá Bandaríkjunum) nánast stöðvað tvíhliða viðskipti, sem sýnir fram á nútíma landfræðilega stjórnmálalega vopnavæðingu tolla. Aftur á móti stuðla svæðisbundnir samningar eins og RCEP og CPTPP að lækkun tolla, sem endurspeglar tvöfalda þróun verndarstefnu og frjálslyndis.
